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美媒:为什么很多非洲国家理解中国对俄乌战争的立场

发布日期:2022-05-17 18:27    点击次数:141

美国《外交学者》3 月 10 日文章,原题:中国的俄乌战争立场对非洲国家重要吗?  副题:美欧一些分析人士和官员批评中国的立场,但非洲国家看法不同   联合国大会第 11 次紧急特别会议日前表决通过乌克兰局势决议草案,51% 的非洲国家投赞成票,其余国家投弃权票或不在"会场",厄立特里亚投反对票。有人认为这种不统一声音是由于非洲国家与俄有着各种关系,但也存在另一种可能:中国也影响了非洲的观点。那非洲政府是否像美欧一些人抱怨的那样,认为中国的立场令人困惑或自相矛盾?

迄今,中国一再表明不干预立场,媒体和分析家都指出冲突的大背景,比如美国开放乌克兰加入北约以挑衅俄罗斯;不尊重俄安全或乌克兰的中立需求等。东欧局势迅速恶化也意味着,中国正在走一条外交钢丝,既要维护和强调中俄关系的积极意义,又要处理好与北约国家政府之间脆弱但关键的互动关系。

但中国的政策并不新鲜。在与非洲国家的交往中,这一政策就得到展现,例如 2007 年决定任命特使帮助调解苏丹达尔富尔问题。不久前,埃及和埃塞俄比亚围绕复兴大坝的争端等,也表明中国选择参与国际和区域调解进程,而非创立新制裁。此类例子让我们知道,中国在呼吁和解、对话的同时避免介入别国内政的含义。非洲国家见识过中国不干涉政策的界限,自然也了解中国目前对俄乌战事的立场。正如联合国投票表明的那样,许多非洲政府理解中国立场。

原因是,不干涉是大多数联合国会员国奉行的原则。它最早在 1955 年的万隆会议上达成。随着非洲国家获得独立,许多国家采用同样原则,并在 1961 年创立"不结盟运动"。不干涉是万隆会议和不结盟运动的关键宗旨,同时还有"尊重所有国家的主权和领土完整"和"承诺不对任何国家的领土完整或政治独立采取侵略行为或威胁使用武力"的原则。这一事实说明许多国家并不认为这些原则相互矛盾。因此,许多非洲政府根本不认为中国目前的立场是矛盾的。

此外,正如肯尼亚大使在安理会的发言,一些非洲国家认为目前的危机是其他强大经济体以前破坏和平与安全原则而引发的——那些破坏行为却从未在安理会或联合国紧急会议上讨论过。许多人认为,(西方)对过去的破坏行为——包括在非洲的破坏行为缺乏反应,而如今却对俄乌战事表现出愤怒,这才是自相矛盾的。(作者奥维格 · 埃格古,陈俊安译)



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